中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法>的通知》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

為持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍，中稅協(xié)經(jīng)與中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀保監(jiān)會(huì))相關(guān)部門(mén)聯(lián)系并提出建議，將稅務(wù)師事務(wù)所納入保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，涉及的保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易相關(guān)服務(wù)接受銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理。

現(xiàn)將《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法>的通知》(銀保監(jiān)發(fā)【2019】35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下關(guān)注要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容

《通知》在原有相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)保險(xiǎn)公司的關(guān)聯(lián)方與關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)交易金額的計(jì)算與比例進(jìn)行了具體界定，且指出保險(xiǎn)公司和銀保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方、識(shí)別關(guān)聯(lián)交易行為、計(jì)算關(guān)聯(lián)交易金額。需要注意的是，上述保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算與《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》下關(guān)聯(lián)交易的概念并不一致。此外，《通知》還對(duì)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制、報(bào)告和披露、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。

二、規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)

《通知》第二十七條、第三十四條引入獨(dú)立第三方，保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)或兩名以上獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)、中介機(jī)構(gòu)等獨(dú)立第三方出具報(bào)告或提供意見(jiàn)?！锻ㄖ返谌鍡l、第四十三條要求保險(xiǎn)公司、董事會(huì)定期組織專項(xiàng)審計(jì)、報(bào)送年度專項(xiàng)報(bào)告，并將專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、年度專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送指定機(jī)構(gòu)(董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、銀保監(jiān)會(huì))。《通知》第五十三條列舉了銀保監(jiān)會(huì)審查保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易可采取的審查措施，包括但不限于要求保險(xiǎn)公司及其關(guān)聯(lián)方補(bǔ)充說(shuō)明或提供法律意見(jiàn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)意見(jiàn)等有關(guān)材料;指定第三方對(duì)交易資產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估、開(kāi)展外部審計(jì)或出具盈利預(yù)測(cè)報(bào)告等專業(yè)報(bào)告等。特別需要關(guān)注的是，《通知》第五十九條明確提出：“會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)違反誠(chéng)信及勤勉盡責(zé)原則，出具文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，銀保監(jiān)會(huì)可以進(jìn)行行業(yè)通報(bào)，一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的意見(jiàn)或報(bào)告，并移交有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法給予行政處罰?！庇需b于此，需要嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，結(jié)合《通知》和《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，在開(kāi)展上述業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)嚴(yán)守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

以上業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與中稅協(xié)(業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部)聯(lián)系。

聯(lián)系人：任婧萍、劉璐

聯(lián)系電話：010-68413988轉(zhuǎn)8310、8307

中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2020年8月17日