謝丹 王家順 本報記者 吳冬亮
今年5月以來,國家稅務總局連云港市稅務局以《涉稅專業服務管理辦法(試行)》實施為契機,進一步加強涉稅專業服務機構管理工作。6月,該局制定下發《涉稅專業服務機構信用管理與分類服務監管實施方案》,推出4方面23項具體舉措,拓展信用聯動、正向激勵、失信懲戒等場景應用,推動全市367家涉稅專業服務機構發展更合規、稅務監管更高效。數據顯示,今年8月,該市涉稅專業服務機構信用積分同比提升30%,TSC5級機構從62戶增加到157戶。
讓“信用紅利”看得見用得上
涉稅專業服務機構為上百戶代理企業完成納稅申報操作,需要多長時間?答案是因“信”而異。
今年,連云港市華夏財稅服務有限公司憑借446分的信用積分獲評TSC5級涉稅專業服務機構,可享受在電子稅務局批量納稅申報等便利化服務。前不久,該公司的代賬會計批量處理了148戶納稅申報,讓原本需要2小時完成的申報工作僅用幾分鐘便全部辦結。
將涉稅專業服務機構的信用信息嵌入稅費辦理流程,是連云港市稅務局推進涉稅專業服務機構信用建設的一個縮影。今年以來,連云港市稅務局推行享受專區服務、容缺受理、申報提速、信用公示、鼓勵機構申領信用碼“亮碼經營”等7類服務舉措,讓更多守法經營的涉稅專業服務機構收獲辦稅便利、贏得市場青睞。
以“亮碼經營”為例,客戶一掃“信用碼”,就可迅速獲知涉稅專業服務機構的信用等級。對此,連云港思遠企業管理咨詢有限公司法定代表人孫燕說:“稅務部門每月都會公示TSC5級機構名單,也要求我們在服務的時候出示‘信用碼’。良好的信用等級讓企業更容易獲得信任、促成交易?!?/p>
據了解,今年5月以來,連云港市稅務局在全市推廣涉稅專業服務“信用碼”,鼓勵相關機構在日常經營中“亮碼經營、誠信服務”。截至8月底,該市已有195戶涉稅專業服務機構成功申領信用碼,占比近60%。
連云港市稅務局黨委委員、總經濟師王曉剛表示,該局還將信用激勵延伸到TSC5級涉稅專業服務機構的客戶,在企業發票賦額審批等方面提供便利,引導更多涉稅專業服務機構主動合規,讓“信用紅利”看得見用得上。
10項約束舉措構建監管閉環
信用越好,辦事越快;信用不好,處處受限。今年以來,連云港市稅務局著力在完善失信約束和懲戒機制上下功夫,在對失信涉稅專業服務機構實行辦稅限制的基礎上,重點完善對信用遵從度較低的TSC2級和TSC1級涉稅專業服務機構的管理。
據連云港市稅務局納稅服務科科長楊青介紹,《涉稅專業服務管理辦法(試行)》施行后,該局組織征管、風險等部門共同研究,依托信用積分情況,對TSC2級、TSC1級的涉稅專業服務機構出臺了10項約束措施,構建動態精準的監管閉環。
比如,對信用遵從度較低但又未到失信程度的涉稅專業服務機構,連云港市稅務局制定了從低信用積分名單公示到風險預警、辦稅限制以及對其代理的納稅人重點關注等系列措施,讓低信用主體受到限制懲戒,激發其主動提升信用積分的內在動力。
與此同時,對TSC2級及以下的涉稅專業服務機構代理的企業稅務事項,當地稅務部門會予以重點關注。連云港市稅務局第四稅務分局局長萬素林介紹,在制定年度風險應對任務時,由納稅服務科提交TSC2級及以下涉稅專業服務機構名單,列入當年應對計劃,對機構自身的納稅情況以及代理業務的合規性等開展重點監管。
多方數據共享 實現協同治理
涉稅專業服務機構監管涉及多領域、多環節,連云港市稅務局主動打破部門壁壘,健全完善部門協同監管機制,強化與財政、數據、市場監管等部門的溝通聯系,通過信息共享、協同監督、聯合宣傳等方式,持續規范涉稅專業服務機構的納稅申報代理、發票開具等涉稅行為。
除共享信用信息外,連云港市稅務局還與當地網信部門開展協作,監測涉稅專業服務機構發布違法違規宣傳信息、錯誤解讀稅收政策等情況。同時,該局邀請市財政局、數據局等部門聯合開展培訓輔導,推動涉稅專業服務機構管理部門的聯動與行業自治。
今年5月,圍繞涉稅專業服務機構合規經營相關內容,結合相關平臺便捷服務舉措,連云港市稅務、數據部門聯合開展“可視答疑”政策直播互動,在直播間介紹代理涉稅風險、信用等級評定、激勵懲戒措施等內容,吸引6000余人次在線觀看。
“目前,隨著協同治理機制的推進,我們還將探索與更多部門的協作共治,推動涉稅專業服務機構信用數據的充分共享與高效聯動?!睏钋喔嬖V記者。
在各項舉措共同作用下,連云港市涉稅專業服務機構管理成效不斷提升,為連云港市營商環境持續向好提供了“信用動能”。目前,連云港市已實現所有涉稅專業服務機構“一戶一檔”管理,全市使用代理通道完成納稅申報的企業達3.49萬戶,占比由今年初的3%提升至目前的25%。